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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)

來源:鹽田區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布時間:2023-04-17

  一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

  2022年,全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線,搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大戰(zhàn)略機遇,深入推進產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動,全力推動“核心區(qū)”“合作區(qū)”建設(shè),戴著口罩搞生產(chǎn),全力以赴拼經(jīng)濟,推動轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好,主要經(jīng)濟指標完成情況如下:

  ——GDP同比(下同)增長5.4%;

  ——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%;

  ——固定資產(chǎn)投資增長8.2%;

  ——社會消費品零售總額增長5.1%;

  ——一般公共預算收入同口徑增長3.6%;

  ——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。

  (一)核心區(qū)建設(shè)強勢開局,千億級產(chǎn)業(yè)集群加快打造

  統(tǒng)籌規(guī)劃高位引領(lǐng)。以區(qū)政府1號文印發(fā)全球海洋中心城市核心區(qū)實施方案,提出50條具體工作任務(wù),制定實施45條年度工作要點,按季度進行督查督辦,打造千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。高標準制定鹽田港口經(jīng)濟帶統(tǒng)籌規(guī)劃實施方案,規(guī)劃項目總投資額超過千億元。港口型國家物流樞紐建設(shè)方案印發(fā)實施,國際航運樞紐地位持續(xù)鞏固。高質(zhì)量完成鹽田全域國際海洋城規(guī)劃綱要及鹽田新中心城市設(shè)計項目編制,積極謀劃提煉海洋強區(qū)發(fā)展策略,探索構(gòu)建全新的空間發(fā)展范式,為我市建設(shè)全球海洋中心城市貢獻“鹽田方案”。港口配套全面升級。鹽田港區(qū)集裝箱碼頭三期工程填海用海調(diào)整審批正式獲批,一期主體工程開工建設(shè)。疏港交通體系持續(xù)完善,平鹽鐵路復線改造正式動工,鹽壩高速市政化改造、拖車綜合服務(wù)中心加快推進,鹽港東立交順利通車?!拜耕}組合港”“鹽田-江門海鐵聯(lián)運”“東莞-鹽田-香港”海鐵聯(lián)運快線等正式運營。新開通龍川、江門、岳陽、南昌4個內(nèi)陸港,港口腹地深入拓展。海洋經(jīng)濟亮點紛呈。跨境電商集中發(fā)力,成立跨境電商鹽田分會,建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和培訓學院,1210、9610場站投產(chǎn)啟用。冷鏈業(yè)務(wù)深化拓展,鹽田港冷鏈服務(wù)倉、有信達萬緯物流園陸續(xù)投入使用,Y3查驗場獲批水果進境指定監(jiān)管場地。鹽田綜保區(qū)等多個片區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū),深港進出船舶實現(xiàn)“一次引航”,總規(guī)模100億元的深圳綠色航運基金注冊成立,深圳國際海事研究院揭牌運營,深圳海洋資源交易有限公司正式設(shè)立,完成全市首宗20億元海洋資源交易項目,鹽田正加速蝶變?yōu)椤敖鹛铩薄?/p>

 ?。ǘ┖献鲄^(qū)建設(shè)加速突破,深港合作全面走深走實

  頂層設(shè)計系統(tǒng)優(yōu)化。以區(qū)政府2號文印發(fā)合作區(qū)建設(shè)實施方案,明確深港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、空間載體提質(zhì)、制度規(guī)則銜接、文旅品牌塑造、新型商貿(mào)引領(lǐng)五大工程30條具體任務(wù),制定50條年度工作要點。會同市發(fā)改委草擬合作區(qū)建設(shè)總體方案及支持合作區(qū)建設(shè)的若干意見,積極爭取上級政策資源的支持。重大項目穩(wěn)步推進。中英街旅游消費合作區(qū)建設(shè)項目一期工程、沙頭角口岸重建、舊墟鎮(zhèn)更新改造順利動工,小梅沙片區(qū)一期工程穩(wěn)步推進,美高梅大酒店和梅沙客廳主體結(jié)構(gòu)均已封頂、二期全面開工,田心工業(yè)區(qū)開展規(guī)劃方案優(yōu)選,原沙頭角保稅區(qū)開展空間規(guī)劃方案策劃。深港雙方共識不斷凝聚。沙頭角口岸重建、深港東部生態(tài)旅游等內(nèi)容寫入新一屆香港特區(qū)政府首份《施政報告》,合作區(qū)規(guī)劃與香港北部都會區(qū)規(guī)劃無縫銜接、遙相呼應(yīng)。各級人大代表、政協(xié)委員、香港立法會議員代表、香港深圳社團代表等實地調(diào)研合作區(qū)并發(fā)聲,深港合作迎來天時地利人和的發(fā)展機遇期。

 ?。ㄈ┈F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,創(chuàng)新活力有效迸發(fā)

  “5+3+1”產(chǎn)業(yè)體系格局初顯。在全市率先出臺產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃及“六個一”工作體系,完成鹽田-大鵬東部濱海先進制造園區(qū)-鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶園區(qū)空間布局規(guī)劃,謀劃數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、海洋經(jīng)濟、高端醫(yī)療器械、大健康五大類共113個項目。預計全年實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長5%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)等為重點,全面推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長6%,黃金珠寶加工業(yè)轉(zhuǎn)型加快,龍頭企業(yè)周大福帶動作用突出。持續(xù)完善政銀企對接平臺,加大信貸投放力度,企業(yè)首貸服務(wù)中心授信金額超6.42億元,金融服務(wù)實體作用持續(xù)增強。華大智造、百果園成功上市,華大基因、華大生命科學研究院創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),華大基因中心完成重點產(chǎn)業(yè)項目遴選,基因科技領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固。大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園被評定為首個“深圳市細胞與基因產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)”,轄區(qū)大健康、細胞與基因產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。新動能加速集聚。南開大學深圳研究院深入發(fā)揮人才聚集、創(chuàng)新發(fā)展等效能,入駐科研人員68人,獲批國家自然科學基金依托單位、鹽田區(qū)首個高校“深圳市高層次人才團隊”。鹽田區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地深入發(fā)揮行業(yè)交流平臺作用,共引進50家企業(yè)入駐。出臺“梧桐人才”新政,實施“梧桐菁英”“梧桐鳳凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”“梧桐名醫(yī)”“梧桐名師”六大工程,精準支持轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域人才127人。開展“人才招聘月”活動,舉辦20余場網(wǎng)上招聘會,提供2000余個崗位。新開工籌集保障房及人才住房2030套,人才保障力度有效加強。

  (四)企業(yè)服務(wù)持續(xù)加力,安商穩(wěn)商招商成效顯著

  營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法、跨境電商專項扶持辦法等系列扶持政策,形成疊加效應(yīng),助推全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鹽田綜合保稅區(qū)北閘貨運通道實現(xiàn)“7*24”開閘運行,率先實現(xiàn)港-區(qū)-城聯(lián)動免預約全天候全鏈條運作。深化社會信用體系建設(shè),區(qū)公共信用信息平臺(二期)建設(shè)完成,為社會提供更便捷的公共信用信息服務(wù)。政務(wù)服務(wù)智能化、便利化水平全面提升,推出“秒報”(無感申辦)事項167個、秒批173個、容缺受理93個,上線“一件事一次辦”主題服務(wù)35個。434個鹽田區(qū)事項可“全市域通辦”,在鹽田區(qū)可通辦全市事項6018個。發(fā)出全市首張“一照通行”營業(yè)執(zhí)照,實現(xiàn)涉企審批事項“一次都不用跑”。招商引資再創(chuàng)佳績。制定轄區(qū)投資服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)評定管理辦法,組建招商專班,精準推出10家共182.22萬平方米的投資服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功舉辦2022鹽田招商大會,簽約項目50個,總產(chǎn)值超1500億元。新引進注冊落戶企業(yè)335家,新增注冊資本125.8億元,其中1億元以上的19家、5000萬元至1億元的34家。成功引進中石化、中石油、中海油等世界500強投資項目,中集海通科技、新奧海運等中國500強投資項目,中傳網(wǎng)絡(luò)科技、深交投、鹽田港冷鏈投資、深免商業(yè)投資等央企國企投資項目,以及美國新蛋跨境技術(shù)、潮宏基閃曜科技等上市企業(yè)投資項目。企業(yè)服務(wù)用情用力。建立“1+5+X”企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開通“鹽i企”“鹽i游”“i鹽田”“鹽i才”等微信小程序,為企業(yè)、市民提供一站式服務(wù)。落實“萬名干部助企行”,組建龍頭企業(yè)服務(wù)專班和港口服務(wù)專班,持續(xù)當好服務(wù)企業(yè)“店小二”,全年共走訪調(diào)研企業(yè)1.78萬家次,企業(yè)訴求辦結(jié)率100%。先后出臺一季度穩(wěn)增長、紓困“30條”、二季度穩(wěn)增長、下半年穩(wěn)增長等政策,累計為企業(yè)減負1.32億元。

 ?。ㄎ澹┥鐣聵I(yè)全面進步,民生福祉不斷厚植

  疫情防控科學精準有效。因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施,不斷完善診斷、檢測、收治、隔離等措施,保障轄區(qū)居民正常診療服務(wù)需求和危急重癥患者救治工作,督促轄區(qū)居民做好居家健康管理和自我防護。全力推進新冠疫苗接種工作,提前完成60歲以上老年人第一針及18歲以上人群加強免疫的階段性目標任務(wù),全人群第一劑接種覆蓋率112.07%、全程接種覆蓋率107.64%、加強免疫覆蓋率92.78%。多層次社會保障體系加快構(gòu)建。十大重點民生實事、386項民生微實事積極推進。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心正式投入運營,為轄區(qū)殘疾人提供“一站式”高質(zhì)量服務(wù)。優(yōu)化“一中心多站點”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),開展家庭養(yǎng)老床位、互助養(yǎng)老“時間銀行”等服務(wù),構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)開展“兜底民生服務(wù)雙百工程”,推進社區(qū)基層自治能力提升。圓滿完成社會組織黨委和支部換屆選舉,引導社會組織參與基層治理。在全市率先推進智慧電梯建設(shè),有效提升電梯應(yīng)急處置水平。創(chuàng)新開展“食安護苗”行動,持續(xù)保持“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”學校在線率100%。對口幫扶、扶貧協(xié)作取得階段性成效,退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國防動員和婦女兒童工作扎實有效。教育事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展。機關(guān)幼兒園拆除重建完工,深圳市高級中學鹽田學校、鹽田區(qū)教科院附屬永安小學順利開辦,新增優(yōu)質(zhì)公辦學位4800個。創(chuàng)新推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè),區(qū)項目式學習(跨學科)研究中心成立,《鹽田河淤泥治理初探》獲得全球StarT(跨學科學習與教學實踐)2022年度最佳學生項目金獎,“基于STEM教育理念的小學科學課程整合鹽田經(jīng)驗”成為全市唯一入選全國20個科學優(yōu)秀典型區(qū)域案例,在世界機器人大賽總決賽WRCF(教育部白名單賽事)中摘得3個全國一等獎、1個三等獎,在教育部自然素養(yǎng)類競賽項目獲國家級獎項29個,云海學校、梅沙未來學校分獲全國中小學信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐大賽、世界機器人大賽最高榮譽全能獎。高考中考保持高位運行,高考重本率、本科率、??坡史謩e為61%、95%、100%,4人被清華大學錄取。廣東省學前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)幼小銜接項目在省教育廳階段性考核中獲優(yōu)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提升。成功創(chuàng)建“國家級健康促進區(qū)”。區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院項目完工,行業(yè)重點學科建設(shè)不斷加強,衛(wèi)生健康人才隊伍持續(xù)優(yōu)化,三甲醫(yī)院創(chuàng)建步伐加快。深化與中醫(yī)院合作,啟動市中醫(yī)院鹽田分院項目立項研究?;鶎有l(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)增強,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深入實施,重點人群簽約率77.9%。落實全面三孩、育兒假等政策,不斷提升人口計生服務(wù)管理水平。慢性病防治、精神衛(wèi)生、婦幼健康、嬰幼兒照護及老年健康管理服務(wù)等工作扎實開展。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。大力推進文化惠民“四項工程”,轄區(qū)體育場館全面實現(xiàn)“開放共享、一鍵預約”,舉辦各類群眾文體活動2000余場,參與人數(shù)超18萬人次。開創(chuàng)全國首個海洋主題圖書獎項“鹽田海洋圖書獎”,聯(lián)動市區(qū)共同舉辦“面朝大?!ば南蛭磥怼?022深圳海洋詩歌季,海洋文化魅力持續(xù)彰顯。中英街界碑保護規(guī)劃編制深入開展,沙欄嚇天后宮修繕工程順利竣工驗收,中英街上榜第二批深圳特色文化街區(qū)創(chuàng)建資格名單,中英街歷史博物館作為廣東省唯一單位入選第五批全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地。體教融合改革持續(xù)推進,全區(qū)體育傳統(tǒng)項目學校覆蓋率100%,位居全市第一,成功輸送2名運動員跨項入選“高臺滑雪”國家青年隊。

 ?。┏菂^(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提升,功能面貌持續(xù)改善

  城區(qū)配套建設(shè)優(yōu)化完善。軌道8號線二期進展順利,四座車站均已封頂,盾構(gòu)區(qū)間全線貫通,三期工程穩(wěn)步推進。半山公園帶云海森林服務(wù)站和恩上自然生態(tài)教育館驛站等配套設(shè)施進一步完善,恩上濕地公園接駁公交“山海專線”順利開通,市民游覽體驗進一步豐富。謀劃東部郊野徑,推動小梅沙海濱公園、疊翠湖郊野公園、恩上古村生態(tài)公園二期等項目建設(shè),綠化品質(zhì)有效提升。高質(zhì)量新建改造16座公廁,城區(qū)公廁環(huán)境品質(zhì)獲百姓廣泛贊譽。持續(xù)深化垃圾分類“鹽田經(jīng)驗”,轄區(qū)小學、幼兒園實現(xiàn)蒲公英校園100%創(chuàng)建,垃圾分類居民參與率達95%以上,資源化利用環(huán)境園建成投產(chǎn)。完成年度節(jié)水載體創(chuàng)建驗收,全民節(jié)水氛圍加快營造。強化海綿連片示范效應(yīng),高質(zhì)量完成大梅沙片區(qū)海綿化提升改造,鹽田港后方陸域西南片區(qū)海綿化改造加快推進,鹽田海綿城市建設(shè)工作經(jīng)驗于第二十七屆聯(lián)合國氣候變化大會分享交流,累計建設(shè)海綿城市面積10.43平方公里。三防與地面坍塌防治扎實開展,建立健全地面坍塌隱患早排查早處置工作機制,完成金融路及海景二路雨水管網(wǎng)改造。智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)提速提質(zhì)。推動鹽田區(qū)智慧城市指揮中心二期、協(xié)同作業(yè)平臺、政務(wù)云擴容等項目建設(shè),時空云、“i鹽田”、政務(wù)微信等項目建成使用?!疤剿髦腔鄢鞘行履J酱蛟煲惑w化社會治理應(yīng)用中臺”獲評“數(shù)治灣區(qū)—粵港澳大灣區(qū)數(shù)字治理創(chuàng)新案例”,鹽田區(qū)時空云平臺獲評2022年中國衛(wèi)星定位導航銀獎、全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例、“粵有數(shù)”數(shù)字治理十大優(yōu)秀案例,鹽田區(qū)在首屆深圳市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練中獲評優(yōu)秀防守單位。平安建設(shè)有力推進。圓滿完成黨的二十大、李克強總理到鹽田港視察等重要敏感節(jié)點維穩(wěn)安保工作任務(wù),未發(fā)生涉政治安全案事件和較大以上群體性事件。成功抵御暴雨和臺風災害,深入推進工貿(mào)行業(yè)百日清零、危險化學品安全等各類專項整治行動,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全形勢總體平穩(wěn)。強化食品、藥品監(jiān)管力度,食品藥品安全績效考核獲得滿分。

 ?。ㄆ撸┥鷳B(tài)文明深入開展,綠色底色持續(xù)擦亮

  生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“十一連優(yōu)”。鹽田綜合保稅區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價試點改革項目榮獲深圳市治污保潔工程優(yōu)秀項目獎。碳幣系統(tǒng)改革持續(xù)深化,生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺總注冊數(shù)突破16.39萬,共計發(fā)放碳幣約3.37億。深化河湖長制長效管理示范創(chuàng)建,在全市率先全面規(guī)范河湖長巡河履職及河湖志愿者管理,試行全市首套水務(wù)設(shè)施科普標識,全民共建共治共享氛圍濃厚。全面推行林長制,建成區(qū)、街道、社區(qū)三級林長體系。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。空氣優(yōu)良率94%,PM2.5日均濃度14.2微克/立方米,首次低于世界衛(wèi)生組織第三階段標準。飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素均優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求,達標率100%。鹽田海域所在的大鵬灣獲評全國首批“美麗海灣提名案例”,近岸海域海水水質(zhì)達到國家海水一類目標。建成5.9公里特色濱水碧道,不斷完善“兩橫七縱”藍綠交織、水系貫通的生態(tài)碧道體系。“雙碳”工作成果豐碩。制定《鹽田區(qū)加快打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地行動計劃(2022-2025年)》,全市首個氫能產(chǎn)業(yè)園正式揭牌,與中廣核等龍頭企業(yè)籌設(shè)20億規(guī)模的“灣區(qū)零碳科技產(chǎn)業(yè)基金”,完成大灣區(qū)綜合能源站選址工作。鹽田綜合保稅區(qū)省級循環(huán)化試點園區(qū)順利驗收通過,鹽田國際碼頭船舶岸電五期項目完成竣工驗收并逐步恢復接駁。推進大梅沙碳中和先行示范區(qū)建設(shè),近零碳循環(huán)科普館、萬科中心改造等低碳項目加快推進。加快新能源充電設(shè)施場站建設(shè),轄區(qū)累計建成新能源汽車充電場站212個,快速充電樁510個,慢速充電樁2563個。穩(wěn)步推動綠色建筑和裝配式建筑建設(shè),新建建筑100%達到綠色建筑評價標識國家二星級或者深圳市金級以上標準。

 ?。ò耍└母飫?chuàng)新縱深推進,重點領(lǐng)域取得實效

  經(jīng)濟領(lǐng)域改革加速推進。保稅燃油加注改革作為唯一由區(qū)級政府提出的綜改事項典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措獲全國推廣,中石油、中石化、中海油、中船燃、國家管網(wǎng)集團“五巨頭”齊聚鹽田,實現(xiàn)保稅LNG首單加注,奮力打造媲美荷蘭鹿特丹港、新加坡港的亞太國際保稅燃料加注中心。借鑒“工業(yè)上樓”先進經(jīng)驗,加快推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點改革,成功推動鹽田港后方陸域原8-07地塊納入全市第二批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點項目。中英街管理模式改革穩(wěn)步推進,開展提高中英街免稅額度可行性研究。實施區(qū)屬國企改革三年行動,提升國有資本運營效率,促進國企高質(zhì)量發(fā)展。社會治理改革穩(wěn)步開展。海濤社區(qū)入圍第九批“全國民主法治示范社區(qū)”,鹽田“創(chuàng)建法治宣教示范區(qū)”獲評第一批“廣東省法治政府建設(shè)示范項目”。拓寬深港合作公共法律平臺內(nèi)容,組建海商事法律服務(wù)團隊,成立鹽田海洋法律服務(wù)中心,建設(shè)特色海洋法律服務(wù)平臺。探索綜合網(wǎng)格改革,構(gòu)建規(guī)范化、標準化綜合網(wǎng)格服務(wù)管理體系,提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。探索街區(qū)智慧化建設(shè),構(gòu)建涵蓋綜治維穩(wěn)、市容環(huán)境、民生服務(wù)等領(lǐng)域的智慧街區(qū)建設(shè)體系,打造街道一站式運營平臺,提升基層“智”治水平。創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場管理運營模式,農(nóng)貿(mào)市場治理水平領(lǐng)跑全市,上線運行全市首個智慧菜籃子系統(tǒng),為深圳智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)提供先進經(jīng)驗。率先完成省水旱災害防御體系標準化試點建設(shè),鹽田區(qū)水利設(shè)施中心完成省級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,有效構(gòu)建“蓄、滯、截、排”立體防洪排澇體系。行政管理改革持續(xù)深化。“深圳行政案件集中管轄改革”榮獲第六屆“法治政府獎”,為全國唯一獲獎的法院項目,有效助推深圳法治先行示范城市建設(shè)。強化政治監(jiān)督職能,暢通信訪舉報渠道,推動廉潔合規(guī)治理,全力構(gòu)建親清政商關(guān)系。實施廉潔文化建設(shè)四大工程,打造清正廉潔價值理念更加彰顯、黨員干部理想信念更加牢固、人民群眾更加認同的“廉潤鹽田”品牌,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。創(chuàng)新密切黨群干群關(guān)系工作機制,部門、街道、社區(qū)職責定位更加清晰,黨員干部作風不斷提升,黨群干群關(guān)系更加緊密。

  面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),2022年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效,但也面臨一些問題和挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,過于依賴龍頭企業(yè)帶動作用,抗風險能力有待提升,能源價格持續(xù)高位運行,企業(yè)特別是小微企業(yè)成本壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待進一步發(fā)揮,合作區(qū)、核心區(qū)創(chuàng)建步伐還需加快,新的產(chǎn)業(yè)項目形成規(guī)模帶動增長尚需時日。三是重點民生領(lǐng)域還存在短板,城區(qū)安全薄弱環(huán)節(jié)不容忽視,城區(qū)品質(zhì)和承載力還有提升空間,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)水平有待進一步提升,高水平醫(yī)療衛(wèi)生資源還不夠多。對這些問題,我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決,今后工作也將加大力度補齊短板。

  二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體要求和主要目標

 ?。ㄒ唬┛傮w要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署和工作安排,充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng),深入推進產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動,加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū),加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

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  根據(jù)上述總體要求,綜合考慮當前發(fā)展環(huán)境和我區(qū)實際,提出2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標如下:

  ——GDP增長8.0%;

  ——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%;

  ——固定資產(chǎn)投資增長8.0%以上;

  ——社會消費品零售總額增長20.0%以上;

  ——進出口實現(xiàn)正增長;

  ——一般公共預算收入增長8.5%;

  ——人均可支配收入增長5.0%;

  ——萬元GDP能耗下降3.1%;

  ——萬元GDP水耗下降5.1%;

  ——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

  三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┩苿雍诵膮^(qū)建設(shè)提速提質(zhì),增強藍色發(fā)展新優(yōu)勢

  高水平建設(shè)鹽田港口經(jīng)濟帶,推動港口經(jīng)濟多元化、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,鞏固港口型國家物流樞紐地位,加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心,加快打造千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。一是建設(shè)全球物流中心。推動東港區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?,提升港口智能化水平,拓展?nèi)貿(mào)駁船航線,開拓RCEP市場和“一帶一路”市場,不斷增強鹽田港國際航運樞紐競爭力。完成鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、西禾路等工程,動工建設(shè)鹽龍大道南段、鹽排高速與明珠道銜接通道等工程,積極推動內(nèi)陸港建設(shè),加快平鹽鐵路復線升級改造,落實灣區(qū)海鐵通項目,復制推廣“惠鹽組合港”“贛深組合港”模式,加快構(gòu)建全方位的集疏運體系。二是提升航運業(yè)態(tài)能級。發(fā)展高附加值航運業(yè)態(tài),探索船舶登記制度創(chuàng)新,推動航運經(jīng)紀、船舶管理與交易等航運專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域加快發(fā)展,積極爭取航運金融等重大項目落戶,培育發(fā)展海事法律服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展保稅研發(fā)、保稅租賃等“保稅+”高端業(yè)態(tài),培育壯大MCC國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),打造華南遠洋集裝箱進出口集拼、分撥、配送中心。優(yōu)化保稅燃料加注環(huán)境,做大做強保稅燃料加注業(yè)務(wù),加快打造國際船舶燃料加注中心。三是打造世界級旅游目的地濱海城區(qū)。印發(fā)實施三年工作方案,推動旅游要素升級、產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動核心旅游載體蝶變升級,建設(shè)東部華僑城、小梅沙、舊墟鎮(zhèn)等世界級旅游地標。加快文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)頂級品牌酒店、精品民宿,舉辦國際性體育賽事、品牌活動及區(qū)域性展會。完善半山公園帶配套設(shè)施,優(yōu)化東部郊野徑,發(fā)展山地運動、戶外露營、康體養(yǎng)生、科普研學等生態(tài)旅游項目。加快“一主三輔”碼頭體系建設(shè),爭取恢復梅沙旅游客運碼頭口岸功能,優(yōu)化“最美岸線”“鹽鵬直達”“東部環(huán)島”“壯美觀港”等海上觀光航線。深挖通用航空市場潛力,開發(fā)空中飛行、滑翔跳傘等特色項目,大力發(fā)展海上運動、游艇旅游和婚慶產(chǎn)業(yè),打造濱海時尚消費首選地。

 ?。ǘ└呶煌苿雍献鲄^(qū)建設(shè),打造新的國家級深港合作平臺

  圍繞國家級深港合作戰(zhàn)略平臺發(fā)展目標,高位推動合作區(qū)建設(shè),打造港深特色消費引領(lǐng)區(qū)、國際航運中心聯(lián)動區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展新標桿,成為立足灣區(qū)、協(xié)同香港、面向世界的新區(qū)域合作平臺。一是推動合作區(qū)上升為國家級平臺。完善合作區(qū)建設(shè)總體方案,爭取國家層面的批復,推動合作區(qū)上升為國家級深港合作平臺。爭取市級層面盡快出臺支持合作區(qū)建設(shè)的若干意見,推動建立深港常態(tài)化工作推進機制,及時研究解決規(guī)劃建設(shè)過程中遇到的問題。強化與香港在海事航運等領(lǐng)域規(guī)則銜接、機制對接,積極推動深圳鹽田-香港葵青組合港建設(shè),探索打造鹽田全域自由貿(mào)易港。二是建設(shè)國際消費中心。對標全國級引領(lǐng)商圈,高質(zhì)量打造沙頭角深港融合商圈。加快建設(shè)中英街旅游消費合作區(qū)項目一期工程,落地提高免稅購物額度、延長至24小時通關(guān)等政策,支持中英街面向香港統(tǒng)籌規(guī)劃、運營、定向招商、逐步實現(xiàn)24小時通關(guān),打造純正港貨小鎮(zhèn),聯(lián)動沙頭角口岸,打造國際特色消費中心。試點對符合一定條件的合資企業(yè)賦予免稅牌照,設(shè)立線上線下互動購物平臺,推廣“線上下單+合作區(qū)發(fā)貨”免稅消費模式。規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟,建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地、智能供應(yīng)鏈基地、直播電商基地。完善進口冷鏈查驗模式,建設(shè)復合利用式冷庫,重點發(fā)展以進口牛肉、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物和紅酒等特色商品為核心的進口食品展示交易。三是加強深港規(guī)則制度銜接。推動在中英街設(shè)立跨境保險服務(wù)中心,開展跨境保險產(chǎn)品咨詢、銷售、理賠等服務(wù),爭取放寬跨境保險險種和外匯額度限制。鼓勵深港名醫(yī)和團隊在合作區(qū)內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生交流活動,優(yōu)化港澳醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批流程,支持深港名醫(yī)和團隊共建高水平區(qū)域醫(yī)療中心。加強深港法律事務(wù)合作,拓展公共法律服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容,實現(xiàn)法律援助、司法鑒定、調(diào)解仲裁、律師公證等一站式服務(wù)全覆蓋。支持香港居民來鹽就業(yè)創(chuàng)業(yè),引進港澳金融、醫(yī)療、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,高水平打造深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

 ?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,增強高質(zhì)量發(fā)展核心動力

  深入落實深圳市“20+8+20”工作部署和鹽田區(qū)“5+3+1”工作安排,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育集聚,全力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是做強現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)。落實現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展年度行動計劃,充分發(fā)揮周大福、粵豪國家珠寶文化創(chuàng)意基地帶動效應(yīng),圍繞設(shè)計研發(fā)、智能制造、品牌營銷、展示交易等環(huán)節(jié),吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚,孵化中小微型設(shè)計企業(yè)和品牌企業(yè)。引進華為技術(shù)平臺,設(shè)立黃金珠寶源頭創(chuàng)新中心,推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)零售向數(shù)字消費轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)黃金珠寶直播電商基地,培育電商新業(yè)態(tài)新模式。爭取落地中國時尚盛典,打造鹽田時尚新名片。二是做大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)字創(chuàng)意與黃金珠寶、文化消費等產(chǎn)業(yè)融合,推進全息互動投影、環(huán)(球)幕、VR/AR等擴展現(xiàn)實、人機交互技術(shù)等細分數(shù)字技術(shù)發(fā)展,探索打造沉浸式消費綜合體。引導博物館、文化館等開發(fā)虛擬游覽、直播科普等數(shù)字化產(chǎn)品,鼓勵景區(qū)酒店數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持發(fā)展云旅游、云娛樂、云展覽等新業(yè)態(tài)。引進一批具有國際影響力的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)和活動,培育數(shù)字演藝、動漫游戲、電子競技、影視制作等功能板塊,打造一批數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。三是做優(yōu)生命健康產(chǎn)業(yè)。利用東部華僑城升級改造契機,探索開展高端健康體檢、醫(yī)美康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),發(fā)展“大健康+旅游”新型濱??德枚燃佼a(chǎn)業(yè)。依托“鹽田優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點”項目,導入高端醫(yī)療器械企業(yè)、基因測序儀制造生產(chǎn)線等,推動基因測序設(shè)備、分子診斷儀器、體外診斷試劑等特色高端醫(yī)療器械發(fā)展,打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是培育未來產(chǎn)業(yè)。依托華大基因中心項目,利用基因測序技術(shù)優(yōu)勢,定位基因治療、精準醫(yī)療等細分領(lǐng)域,導入禾沐基因“地中海貧血基因治療”項目和華大細胞等創(chuàng)新企業(yè),形成基因科技發(fā)展總部研發(fā)高地。依托大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園、原沙頭角保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間,布局細胞存儲、細胞治療、再生醫(yī)學等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)細胞存儲庫及GMP實驗室,為細胞儲存產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展提供有力支撐,形成細胞科技產(chǎn)業(yè)集聚地。依托全球海洋中心城市核心區(qū)平臺,探索發(fā)展深地深海產(chǎn)業(yè)。

 ?。ㄋ模┐蚝谜猩贪采谭€(wěn)商“組合拳”,努力營造國際一流營商環(huán)境

  聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),豐富招商引資模式,創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式,加快培育壯大各類市場主體,推動形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。一是全力招大商招優(yōu)商招好商。聚焦“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,瞄準世界500強、中國500強、大型央企和金融服務(wù)類總部、高成長性科技、專精特新企業(yè),制定招商地圖,開展定向招商,引入一批強鏈、補鏈、延鏈的重大項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮金融機構(gòu)資本運作能力,探索建立資本化招商引資機制,豐富轄區(qū)招商引資模式。依托轄區(qū)各類創(chuàng)新平臺,借助高交會、海博會、進博會等各類展會,吸引企業(yè)來鹽田投資布局。二是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。深入實施“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”,建立健全掃樓掃倉摸排納統(tǒng)工作機制,扎實開展企業(yè)達規(guī)入庫核查工作,培育一批“專精特新”“單項冠軍”“行業(yè)小巨人”企業(yè)。健全完善“四上”企業(yè)和重點企業(yè)退庫外遷預警機制,加強臨退、臨遷出企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析,最大程度減少退庫數(shù)量。擴大“梧桐人才”新政效應(yīng),打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)人才成長、企業(yè)高管提升等梯度人才培育體系,營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。三是真金白銀做好企業(yè)服務(wù)。落實2023年迎新春促消費穩(wěn)增長支持措施,依托“區(qū)領(lǐng)導掛點企業(yè)”“三人服務(wù)小組”等企業(yè)服務(wù)機制,為企業(yè)開展“保姆式、貼身式”掛點服務(wù),以真金白銀幫助企業(yè)發(fā)展、真心實意為企業(yè)排憂解難。為四上企業(yè)一對一梳理可享受的政策、測算可獲取的補助,確保惠企政策精準直達、不漏一家、不漏一條。動態(tài)梳理重點企業(yè)問題清單,采取短平快、精準化措施高效解決,全面助力企業(yè)發(fā)展。

 ?。ㄎ澹┨嵘菂^(qū)功能品質(zhì),打造精品魅力濱海城區(qū)

  踐行人民城市人民建、人民城市為人民的理念,以繡花功夫優(yōu)化規(guī)劃引領(lǐng),強化城區(qū)配套,美化城區(qū)面貌,繪就高品質(zhì)鹽田新畫卷。一是強化城區(qū)空間規(guī)劃和保障。加快編制國土空間分區(qū)規(guī)劃,完成鹽田港后方陸域地區(qū)法定圖則修編,開展轄區(qū)重點自然資源確權(quán)登記試點工作,優(yōu)化構(gòu)建適配高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局。完成全區(qū)國土綜合變更調(diào)查,建立統(tǒng)一權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫底圖。加快城市更新步伐,攻堅推進原沙頭角保稅區(qū)、創(chuàng)智核等項目的計劃立項前期工作,全面提速沙井頭等項目進度。強化軌道8號線、平鹽鐵路等重點項目土地整備。繼續(xù)保持違法建筑“零增長、減存量”。二是夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通8號線二期、三期建設(shè),配合軌道五期規(guī)劃做好18號線延伸預留工作。開展鹽田港后方陸域基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升行動,促進“港產(chǎn)城”進一步融合發(fā)展。完成打通斷頭路三年行動計劃,高標準推進道路整治三年行動,實施東海道等7條道路整治。加快建設(shè)鹽壩高速市政化改造工程(鹽田段),完成鹽梅路下沉改造。優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路,智慧化改造公交站1座,開行串聯(lián)梅沙景區(qū)各景點的微循環(huán)線路。加快沙頭角水廠第二水源工程建設(shè),推動梅沙區(qū)間、上坪區(qū)間、后方陸域東泵站立項及前期工作,強化城區(qū)供水保障。高標準開展水庫、山塘除險加固工作,全面提升水庫運行管護能力,建設(shè)具有先行示范效應(yīng)的“都市型”水庫。完成居民用戶和非居民“瓶改管”工作,實現(xiàn)“清瓶”。 三是全力扮靚城區(qū)“顏值”。完成綠化品質(zhì)提升三年行動計劃收官戰(zhàn),建設(shè)恩上古村生態(tài)公園二期、明珠道綠廊公園帶和小三洲塘片區(qū)櫻花林二期等一批有吸引力的公園,建成4個公園,新增立體綠化面積1萬平方米以上,新增碧道4公里。持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生,確保環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評考核保持全市前列??v深推進生活垃圾減量分類,確保生活垃圾回收利用率達到55%以上、廚余垃圾分類率達到26%以上,將資源化利用環(huán)境園打造為“兩區(qū)一基地”先進示范園區(qū),創(chuàng)建垃圾減量分類標桿示范區(qū)。四是筑牢城區(qū)安全防線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)深化教育、金融放貸、市場流通等行業(yè)領(lǐng)域整治。建成全區(qū)智慧森林防火系統(tǒng),確保森林火災受害率控制在0.90‰以內(nèi)。實施食品安全“守底線、保安全、查隱患”專項行動,加強藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管。開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理機制,落實全員安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。探索建立電梯安全智慧預警監(jiān)管一體化系統(tǒng)平臺,并拓展至叉車等特種設(shè)備,提升轄區(qū)安全水平。加強防范應(yīng)對夏季高溫和汛期臺風、暴雨等極端天氣,全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

  (六)優(yōu)化公共服務(wù)供給,提升服務(wù)均衡性可及性

  踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情辦好十件重點民生實事和民生微實事,持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入,讓居民群眾的生活更溫暖、更安全、更幸福。一是織密社會保障體系。堅持居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈,滿足老人居家“住、行、食、養(yǎng)、安、樂”等多樣化需求。堅決兜牢社會救助底線,精準保障特殊困難群體基本生活,保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。高質(zhì)量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗改革,打造中國特色和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。多渠道籌建人才住房和保障性住房,加快推進鹽田變電站改造、望基湖地鐵上蓋等項目進度,完成市下達任務(wù)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興、退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國防動員和婦女兒童工作。二是加快推進教育強區(qū)建設(shè)。確保山海學校年內(nèi)完工交付。建好用好區(qū)教師發(fā)展中心,優(yōu)化區(qū)名師工程、教科研專家?guī)斓绕脚_,促進教師隊伍專業(yè)化成長。深化集團化辦學,打造“深高級”“教科院”“外語”等特色基礎(chǔ)教育辦學集團。完善“五育融合”鹽田英才貫通式育人模式,豐富鹽港中學“普職融通”辦學實踐經(jīng)驗,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源多元內(nèi)涵。鞏固“雙減”成果,持續(xù)提供豐富多彩課后服務(wù)。做好中、高考工作,確保高考、中考成績穩(wěn)中有升。三是打造健康鹽田。啟動鹽田區(qū)婦幼保健院綜合樓建設(shè),實現(xiàn)鹽田區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓及配套設(shè)施項目封頂,協(xié)調(diào)促成市中醫(yī)院鹽田院區(qū)項目落地實施。深入創(chuàng)建區(qū)人民醫(yī)院“三甲”,加大力度引進高層次學科帶頭人、技術(shù)骨干,強化重點學科和特色專科建設(shè)。按照“一社區(qū)建設(shè)一社康”原則,規(guī)劃布局基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點,持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。實施積極生育支持政策,完善托育服務(wù)體系,打造兒童友好實踐基地。鞏固國家級健康促進區(qū)創(chuàng)建成果,釋放更多健康福利。是刷新文化強區(qū)高度。依托中英街品質(zhì)提升項目,加快推進沙頭角魚燈舞博物館、演繹中心等項目建設(shè)。建設(shè)沙頭角國際青少年圖書館,培育打造一批新型文化演繹場地。加快沙頭角體育館重建前期工作,攻堅突破海洋體育“一中心三基地”進展。推動中英街界碑國保級保護規(guī)劃審批,實施大梅沙古遺址保護工程。拓展智慧圖書館示范項目應(yīng)用場景,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供一站式便捷文化服務(wù)。實施文化聚能共享計劃,辦好黃金海岸旅游節(jié)、簡單生活節(jié)、草莓音樂節(jié)等文旅節(jié)慶活動,組織開展“全民健身”系列活動,打造“月月有主題,周周有精彩”的文化盛宴,不斷擴大“沙頭角魚燈節(jié)”“疍家文化節(jié)”等非遺傳統(tǒng)節(jié)慶活動影響。持續(xù)辦好粵港澳大灣區(qū)青少年合唱展演活動,舉辦深港青年藝術(shù)周交流活動,凝聚深港智慧,匯聚灣區(qū)合力。五是深化依法治區(qū)。加快修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理條例》。持續(xù)優(yōu)化重點領(lǐng)域政府決策流程,實施決策分級分類管理,確保政府決策合法高效。建立健全區(qū)政府法律顧問工作制度,選優(yōu)配強黨政機關(guān)法律顧問隊伍。探索在區(qū)和街道一級設(shè)置首席法律顧問,加強法治建設(shè)末梢功能。培育發(fā)展海事法律服務(wù)業(yè),籌備建設(shè)鹽田國際海事商事法務(wù)區(qū),開發(fā)線上涉企公共法律服務(wù)平臺,提供精準便捷即時化的涉企法律服務(wù)。實施“八五”普法規(guī)劃,打造“全域旅游+普法”招牌。開展制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭執(zhí)法專項行動,探索建立公平競爭審查工作長效機制。

 ?。ㄆ撸┖裰簿G色發(fā)展底色,奮力書寫可持續(xù)發(fā)展新篇章

  堅定站在人與自然和諧共生的高度,將綠色低碳理念融入到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面,全力爭當碳達峰、碳中和先行者。一是積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和。謀劃鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園二期,設(shè)立“灣區(qū)零碳科技產(chǎn)業(yè)基金”,搶占氫能產(chǎn)業(yè)高地。推動鹽田國際碼頭船舶岸電穩(wěn)步恢復使用,助力海上天然氣加注,加快拖車、叉車等進行新能源改造。以華大基因中心項目為引領(lǐng),持續(xù)推廣分布式光伏項目。深入創(chuàng)建大梅沙近零碳社區(qū),為加快實現(xiàn)大梅沙碳中和先行示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。加大綠色建筑、裝配式建筑以及建筑廢棄物綜合利用推廣力度。完成能源消費強度和總量“雙控”目標,繼續(xù)保持節(jié)能考核領(lǐng)先優(yōu)勢。二是打造生態(tài)文明建設(shè)標桿。全力創(chuàng)建國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。開展深圳氣候投融資項目清單遴選,爭取更多優(yōu)秀項目入選深圳氣候投融資項目庫。在全市率先實現(xiàn)全域區(qū)域環(huán)評,劃定功能明確、邊界清晰、全域覆蓋的“一張圖”,形成指導區(qū)域空間合理開發(fā)的“一清單”,搭建精準服務(wù)、輕松應(yīng)用、便民使用的“一系統(tǒng)”。推進碳幣體系市場化、社會化運作,探索鹽田碳幣向碳積分轉(zhuǎn)變路徑,為深圳碳普惠建設(shè)先行示范。三是生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線,重點推進大鵬灣船舶大氣污染物排放監(jiān)測監(jiān)管實驗區(qū)建設(shè),加快柴油車和柴油機械清潔能源替代。嚴格工地揚塵污染防治,確保落實揚塵7個100%防治措施。建立完善“鹽田特色”的精細化治水體系,進一步提升水環(huán)境質(zhì)量。扎實推進市政污水系統(tǒng)建設(shè),打通小梅沙污水外輸通道。抓實新建小區(qū)供排水設(shè)施設(shè)計、施工、驗收、移交全流程管控,鞏固污水零直排成效。開展大鵬灣鹽田段清漂專項行動,構(gòu)建人海和諧“美麗海灣”。全面提升各級河長湖長履職監(jiān)管能力,打造河湖長制全域共治新格局。嚴格落實林長制有關(guān)要求,充分做好“藍綠為底、疏密有致、山海連城、四季花開”生態(tài)文章,構(gòu)筑森林入城、碧水串城的美麗鹽田新格局。全域系統(tǒng)化推進海綿示范城區(qū)建設(shè),建成海綿城區(qū)1.4平方公里,高標準完成鹽田后方陸域西南片區(qū)海綿化改造,打造“顏值”與功能并重的海綿典范城區(qū)。

  名詞解釋

  1.“核心區(qū)”:即全球海洋中心城市核心區(qū),是區(qū)委區(qū)政府提出的重大戰(zhàn)略平臺,將圍繞港口物流、濱海旅游等海洋經(jīng)濟,打造千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。

  2.“合作區(qū)”:即沙頭角深港國際消費合作區(qū),也是區(qū)委區(qū)政府提出的重大戰(zhàn)略平臺,以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心,聯(lián)動香港,打造國際消費中心。

  3.“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代時尚、數(shù)字創(chuàng)意、高端醫(yī)療器械、大健康等五大戰(zhàn)略性新興展業(yè),合成生物、細胞與基因、深地深海等三大未來產(chǎn)業(yè),與大鵬新區(qū)聯(lián)合建設(shè)深圳東部濱海先進制造業(yè)園區(qū)。

  4.跨境電商“9610”“1210”:均為海關(guān)監(jiān)管方式代碼,“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,“1210”全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。

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